Une voix de majorité

La rupture de l’Union citoyenne en pleine séance, provoquée par la destitution de Natalie Gandais, suite à sa dénonciation du scandale de la Halle des sports, suivie du départ de nos élu-e-s de l’exécutif, a tétanisé les autres élus et le public. Pourtant tout le monde s’y attendait : nous avions prévenu le groupe Vidal la veille, et Monique Lambert l’avait rappelé avant le vote. Le discours ultime du maire, provocateur, a précipité les choses.

Nous avons raconté ce vote fatidique. Le maire, appuyé sur les 3 groupes qui ont exigé la destitution de le première adjointe, « coupable » d’avoir obéi à l’article 40, ne dispose plus théoriquement que de 24 voix au conseil : les 11 voix de sa liste NDPV, les 6 de la liste Obadia, les 5 de la liste Vidal, plus les deux isolées, Catherine Casel et Maryse Dumont-Monnet. Or la majorité absolue est de 23 voix. Et seulement 23 voix votent la destitution de Natalie.

La situation du maire est encore pire dans la ville. Lors des élections de l’an dernier, le poids de la droite n’a cessé de reculer à Villejuif : moins de 32 % aux élections régionales, où, comme aux élections départementales, la gauche classique n’est majoritaire qu’avec les voix des écolos et associatifs. Le maire Franck le Bohellec, ayant cassé la majorité qui l’a porté à la mairie, n’a plus aucune légitimité.

Cela n’indique pas du tout qu’une « majorité alternative » soit prête, et on l’a bien vu dès ce premier vote du 12 février. Que nous disait-il, en effet, de la position des uns et des autres ?

Les explications de vote

A droite et chez les élus de la liste Vidal : un acquiescement pur et simple aux pratiques d’opacité dans la gestion des biens publics, et le refus assumé de respecter l’article 40 du code de procédure pénale, seul barrage que la République oppose à ces pratiques.

Pire : une demi-douzaine d’élu-e-s de ces 3 groupes partageaient avec consternation le diagnostic qui a conduit Natalie Gandais à dénoncer ces pratiques au procureur de la République. Ils et elles ont pourtant choisi de destituer Natalie Gandais et de casser l’Union citoyenne. Il est toujours utile de recevoir une piqure de rappel sur la nature humaine…

Pour les groupes de l’opposition de gauche : il faut reconnaître que leur situation était difficile. Même s’ils approuvaient tout à fait Natalie Gandais et « saluaient son courage politique » (ce qu’a fait Gaëlle Leydier pour le Parti de Gauche), ils n’allaient justement pas voter pour imposer son maintien dans la majorité ! Ces groupes ne pouvaient que s’abstenir, conformément à l’idéologie de la Ve République où le cloisonnement majorité / opposition emporte toute subtilité.

Il fallait donc écouter les discours de leurs représentants pour connaître leur position sur le fond : le scandale de la Halle des sports et le respect de l’article 40. Le public villejuifois et nous-mêmes pouvions ainsi mesurer si une alternative était possible avec eux, c’est à dire : « Qu’auraient –ils fait si la question s’était posée pour eux, s’ils avaient fait avec nous une alliance majoritaire, et si de pareilles manœuvres avaient été détectées par un élu ou par un fonctionnaire de la Ville ? »

Pour le PS, le discours de G. Lafon en commission puis de D. Girard en conseil fut très clair : le même que celui de la droite. « C’est à celle qui a des soupçons, c’est au lanceur d’alerte, d’avoir le courage politique de partir, et en courant ! » Et pas à ceux qui sont soupçonnés d’un délit. Le PS villejuifois, ou du moins ses élus, rejette donc la « jurisprudence Cahuzac – Thévenoud » du PS gouvernemental : c’est à ceux qui sont « soupçonnés » de partir, quoique ils restent présumés innocents jusqu’à leur jugement.

Le MRC Marc Badel et F. Périllat, pour le PCF, tiennent exactement le même discours, ce dernier rajoutant une insulte à l’adresse de Natalie Gandais : « bataille d’ego ».

Nous avons donc une réponse inquiétante de ces trois partis à la question « Et si ça c’était passé dans une majorité PCF – PS — MRC —Avenir à Villejuif ? » Avis à leurs futurs alliés. Et l’administration municipale sait qu’elle ne pourra pas compter sur leur soutien si une nouvelle manœuvre délictueuse est constatée : interdiction d’obéir à l’article 40 ! C’est la plus grave conséquence de ce vote, où les partis traditionnels se sont ligués contre les lanceurs d’alerte et contre l’article 40.

La position du groupe PCF est cependant un peu mystérieuse. Il n’a même pas pu se mettre d’accord sur l’abstention : il a refusé de prendre part au vote. On sait depuis le conseil de décembre que le PCF a éclaté sur la question du « favoritisme immobilier », une partie (autour de F. Périllat) s’opposant fermement aux diktas de la Sadev, une autre (autour de C. Cordillot) s’abstenant, et les communistes des autres villes du Val de Bièvre votant pour ! Y-a-t-il le même genre de problèmes pour le PCF dans l’affaire de la Halle des sports ?

Le nouvel exécutif

Aussitôt après la destituée de la première adjointe, il faut la remplacer (la démission de Monique Lambert Dauvergne, Sylvie Thomas et Patrick Stagnetto ne pouvant être prise en compte que la fois prochaine). Vote à bulletin secret. Le maire propose Cécile Duboille (groupe Obadia). Jean-François Harel se présente. Son groupe d’opposition, FUE, compte trois membres. Il obtient pourtant 6 voix, contre 22 pour C. Duboile : déjà moins que la majorité absolue. Les autres votes : abstention, blancs, nuls (« Pif le Chien », « Natalie Gandais »)…

Il faut alors remplacer C. Duboille dans son ancien poste d’adjointe (dont j’ai oublié le numéro). Mme Arlé - et non pas madame Tijeras - (FUE) se présente, contre Mahrouf Bounegta, président du groupe NDPV. Elle obtient 7 voix, M. Bounegta, candidat du maire, 18 voix sur 45 !

Le développement durable

La maire-adjointe Catherine Casel présente le rapport sur l’état et les projets du développement durable. Elle a pendant 20 ans fait partie des Verts, de Villejuif-Autrement, puis de L’Avenir à Villejuif, avant de se présenter en seconde position sur la liste de P. Vidal, lequel refusera aussitôt élu qu’elle soit maire –adjointe , et c’est Natalie Gandais qui devra se battre pour l’imposer. Depuis, Catherine Casel a quitté le groupe Vidal. Ayant coupé avec tout-e-s ses ami-e-s associatifs ou politiques de jadis et de naguère, elle n’est plus qu’une isolée s’agitant (en vain) dans l’orbite du maire. Après avoir combattu 20 ans le favoritisme des communistes en faveur de la Sidéco-Sadev, elle vient encore d’approuver la destitution de Natalie Gandais, justement sur une affaire similaire. Elle se refuse donc à évoquer l’acquis écologiste de nos 21 mois d’Union citoyenne, dont l’essentiel, en matière de développement durable, fut réalisé par les élues de L’Avenir à Villejuif.

Elle prononce un discours plein d’intentions vagues, alors que le rapport écrit par ses services était très bien fait. Ce que ne manque pas de souligner Gaëlle Leydier qui repose les questions précises qu’elle avait posées en commission : calendrier du plan vélo ? de la régie de quartier ? des conseils citoyens ? Impacts de Cancer Campus sur le parc des Hautes bruyères ? etc

Pathétique, Mme Casel se contentera de répondre : « De toute façon je n’ai aucun budget », et c’est Jorge Carvalho (NDPV) qui devra se fendre de rappeler le contenu du rapport, en précisant sur le déploiement du plan vélo, et Sylvie Thomas qui répondra sur l’avancement de la mise en place des conseils citoyens.

Le PS se lance dans d’immenses diatribes, dirigées principalement contre le PLU de Natalie Gandais. C’est toujours le mythe, lancé par Gilles Lafon, que des espaces verts auraient mystérieusement disparu, mais il n’est toujours pas capable de dire lesquels (il avait reconnu avoir voté contre le PLU sans l’avoir lu !)

Sophie Taillé-Polian suggère une ombre d’explication à cette affirmation qui sidère, dans le public, les services et les citoyens (dont beaucoup ont participé à cette année et demi d’intenses débats publics) : le PLU-Gandais laisse la place à la construction de petits immeubles en bordure de la « ville – parc » du quartier sud. On se souvient que lorsque Mme Cordillot avait proposé la même chose en 2013, elle s’était heurtée à la très vive opposition de la CNL des Lozaits, en particulier de son animatrice Mme Rapon. Le cas de la « ville-parc » avait été laissé « en blanc » dans le PLU-Cordillot : un problème à régler… après les élections de 2014.

A partir de janvier 2016, la compétence « urbanisme » échappe à la Ville et passe au « T12 ». Pour Natalie Gandais il était hors de question d’abandonner les quartiers sud à une technocratie future. Elle a délimité, dans le PLU de 2015, une petite densification possible dans le cadre de la rénovation urbaine, afin de favoriser des parcours résidentielle autorisant les jeunes adultes issus de ces quartiers à accéder à la propriété à prix social sans s’exiler à Athis-Mons…

Sandra da Silva, pour le PCF, enchaine : « Le peu qui a été fait, a été fait par nous ou par le Conseil départemental, le reste est un régression. » Et de reprendre sa litanie habituelle sur la ville livrée aux classes moyennes, aux pavillonnaires ou (nouveauté) aux « petits cubes serrés les uns contre les autres ».

Même consternation dans le public, qui a passé des mois à suivre avec exigence le travail du cabinet d’urbanisme pour règlementer la quantité de « pleine terre » à laisser libre entre les bâtiments, etc. Mme da Silva n’a visiblement pas lu non plus le PLU.

Bref, nous ne regrettons pas ces 21 mois d’Union citoyenne, qui nous auront au moins permis de faire adopter, tant qu’il était encore temps, une révision écologiste du Plan Local d’Urbanisme, révision que visiblement le PCF et le PS villejuifois n’ont toujours pas digérée.

Le tableau des effectifs

Le débat suivant porte sur le « tableau des effectifs », qui distingue les postes créés ou supprimés et les postes pourvus ou à pourvoir.

Bille en tête, Mme Cordillot dénonce la suppression de 30 postes (non pourvus) sur les quelques 1300 emplois de la municipalité. Philippe Vidal lui rappelle qu’il faut bien « optimiser les effectifs à budget décroissant », car la situation de la Ville est de plus en plus difficile : rien que l’incendie de la mairie va nous couter environ 1 million.

Du coup, le débat bascule en un avant – goût du débat budgétaire. « J’allais m’abstenir, mais suite à l’intervention de M. Vidal je voterai contre ! » déclare D. Girard pour le PS. Et le PCF enchaine sur le refus de la création de postes dans une police municipale.

Pour notre groupe, je rappelle que, au début de la mandature précédente, M. Arrouche, adjoint aux finances, avait lui aussi diminué les coûts en personnel pour rétablir la situation. La baisse de la Dotation Générale de Fonctionnement décidée par le gouvernement socialiste, l’explosion du coût de prêts toxiques et des portages toxiques laissés par la gestion communiste, obligent à faire des économies partout. Nous ne voterons donc pas contre des suppressions de postes (qui seront d’ailleurs compensées partiellement en termes d’emplois par la police municipale et les médiateurs) mais, n’ayant pas été associés à la liste des postes supprimés, nous nous abstenons.

Paulo Nunes, pour le groupe Vidal, « se réjouit de la baisse de la DGS, qui oblige les communes à rationnaliser leurs dépenses ». Ça promet.

On vote. 23 pour (décidément la mesure de la majorité le Bohellec) , 13 contre, 8 abstentions.

La création de 4 postes de directeurs

Ces créations (qui n’impliquent pas nécessairement des embauches nouvelles) résultent de l’adoption de l’organigramme des services par la Commission Technique Paritaire (dorénavant appelée CT), qui réunit représentants du personnel et représentants des élus. Nos délégués et les syndicats les avaient acceptées, à la condition qu’il soit précisé que la direction « Jeunesse et sports » serait provisoire. Nous considérons en effet que la jeunesse doit relever du pole « parcours éducatif », avec l’école, la culture, l’insertion professionnelle, tandis que les sports concernent tous les Villejuifois.

M. Vidal, qui vitupère qu’il « n’a pas été prévenu » (alors qu’il participait à la CT !) annonce qu’il votera contre. Les autres conseillers s’insurgent (légitimement) que ceux qui ne sont pas membres de la CT ne connaissent pas le nouvel organigramme.

On vote sur les 4 postes séparément. Le poste contesté « Jeunesse et sports » obtient 23 pour, 6 contre et 15 abstentions. Les autres postes : 24 pour, 1 contre et 19 abstentions.

Le salaire des policiers municipaux

Là encore, suite d’un débat en CT. Le problème ? Nos offres pour le recrutement des policiers municipaux n’ont guère de succès, les villes voisines offrant mieux, y compris la puissante ville de Vitry (communiste). Or il y a pénurie de policiers bien formés sur le marché du travail ! La proposition est d’augmenter les primes pour aligner le salaire total sur Vitry.

Cette fois encore Gaëlle Leydier observe avec raison qu’on attend toujours le diagnostic de sécurité et la réunion du Conseil local de prévention de la délinquance, promise pour… septembre dernier par le maire adjoint à la tranquillité publique, Jorge Carvalho. Celui-ci précise que le rapport est prêt mais il y manque une « enquête de victimation », nécessaire si j’ai bien compris pour obtenir certaines subventions.

Sandra da Silva (PCF) reprend l’argumentaire de Gaëlle Leydier dans un sens globalement hostile à la création de la police municipale, M. Badel (MRC) se dit d’accord avec S. da Silva… mais précise qu’il est pour la police municipale ! La future majorité sera bien compliquée à construire.

Au nom du groupe, je rappelle qu’il est normal dans la fonction publique que tous les agents ne soient pas payés au même niveau selon leur corps de métier, et que nous sommes bien forcés de nous aligner sur les autres villes.

Résultat du vote : aucun contre ( !), 14 abstentions, 28 pour.

Reprise des ventes de gré à gré

Vous remarquez qu’il manque peu à peu des votants : ce sont nos maires adjointes, épuisées… Depuis des mois nous demandons une heure limite des votes, d’autant que nos élus ont des boulots qui commencent tôt (carrossier, institutrice…). Il est déjà 2 heures du matin, il n’y plus personne dans le public, finalement je me retrouve seul du groupe (et porteur d’un mandat) quand arrive un point auquel nous tenions : la vente de gré à gré à des promoteurs « amis » de terrains ou biens immobiliers appartenant à la ville.

Ce fut un des grands combats de Natalie : la ville est trop pauvre pour faire des cadeaux. Rappelons que sa lutte pour organiser une vraie mise en concurrence dans le dossier de la Halles des Sports rapportera à la ville un bénéfice net de 3 millions d’euros, alors que Demathieu et Bard , candidat « favorisé » , ne proposait initialement qu’une « opération blanche » !

Aussitôt Natalie évincée, les ventes de gré à gré (sans mise en concurrence) reprennent ! L’une (rapport 207) offre 930 m2 rue Henri Barbusse pour 917 000 euros à un promoteur nommé SCGP. Dès la discussion en commission, Natalie est parvenue à faire ajourner ce rapport.

L’autre (rapport 206) offre un lot dans une copropriété au Nouveaux Constructeurs pour 110000 euros. J’expose nos objections. 2 voix contre (les nôtres), 13 abstentions, 25 pour…